28類進口藥關(guān)稅降至零，是很好的民生政策。而如何讓好的政策盡快發(fā)揮出“藥效”，則有賴于更進一步加快藥品定價機制改革。

　　按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，自今年5月1日起，我國對28類進口藥關(guān)稅降至零，其中包含了治療癌癥的常用藥。但如今一個多月過去了，有媒體在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，那些享受了進口關(guān)稅新政紅利的藥品，銷售給患者的價格還依然未動，讓相關(guān)的家庭，頗感失落。

　　一項好的利民政策，遲遲不能轉(zhuǎn)化為民眾實惠，這確實令人著急。

　　著急的同時，人們自然還會疑惑，為什么那邊進口汽車的關(guān)稅剛出新政，這邊很多汽車的價格就應(yīng)聲下降。而涉及救人大事的進口抗癌藥價格，為何反應(yīng)如此遲鈍呢？

　　這是因為，我國的汽車價格完全是市場調(diào)整，而藥品價格還必須遵循政府定價。問題是，藥品價格還不是一個部門說了算，需要在國家衛(wèi)健委、發(fā)改委、人社部以及醫(yī)保部門等多個部門協(xié)商的基礎(chǔ)上，與廠家進行談判或者集中招標采購制定，中間過程相對復(fù)雜，每調(diào)整一次藥品價格都需要幾個月的準備與執(zhí)行過程。對于一個5月1日開始實施的新政，不大容易在短期內(nèi)做出對應(yīng)的調(diào)整。而且，此次藥品調(diào)整，最原始的起點是稅率調(diào)整，除了關(guān)稅，還涉及增值稅，需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容或更多。

　　與此同時，進口藥品在中國的銷售，一般都是要國外企業(yè)在中國設(shè)立分公司或者尋找代理來實施，其價格也是先期在國內(nèi)進行備案，并非完全按照成本進行核定，現(xiàn)在因為稅費改變，要求對方進行價格調(diào)整，顯然也需要一個協(xié)商和談判的過程。特別是一些國際藥企，在一些藥品領(lǐng)域一家獨大，在價格方面還擁有較強的話語權(quán)。

　　針對這種情況，相關(guān)部門或許有必要對藥品價格的管理，做出適當?shù)恼{(diào)整。

　　首先，適當依托市場，讓藥品價格更加符合市場規(guī)律。其實，早在2015年5月，我國就印發(fā)了《推進藥品價格改革意見的通知》，明確指出從2015年6月1日起，除麻醉藥品、精神藥品外，其余藥品取消政府定價，同時完善藥品采購機制發(fā)揮醫(yī)?？刭M作用，強化藥品市場價格的監(jiān)督，引導(dǎo)藥品價格更加合理。不過，到目前為止，藥品的市場定價機制并沒有真正形成。

　　其次，對于藥品管理，盡可能減少部門，實施統(tǒng)一管理。例如鄰國日本，其藥品監(jiān)督工作由厚生勞動省統(tǒng)一負責。職責涵蓋了藥品注冊審批、醫(yī)保管理、藥品定價。由此保證了政策制定時信息暢通，能夠全面考慮市場供求和籌資水平，取得了不錯的效果。值得注意的是，我國新近成立了國家醫(yī)療保障局，有望將過去分散于多個部門的醫(yī)療保障職能進行整合，相信能提供藥品管理對政策變化的及時應(yīng)對能力。

　　最后，我國保護藥品專利是應(yīng)該的，但對于一些不可替代的醫(yī)療藥品，在與相關(guān)廠家談判價格時，不妨學習國外的一些經(jīng)驗，必要時設(shè)定強制仿制條款，增加市場對價格的調(diào)整能力。

　　28類進口藥關(guān)稅降至零，是很好的民生政策。而如何讓好的政策盡快發(fā)揮出“藥效”，則有賴于更進一步加快藥品定價機制改革。